我國(guó)幅員遼闊，東西南北跨度較大，不同地區(qū)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境差異巨大、工程水文地質(zhì)條件復(fù)雜多變；同時(shí)，不同建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)類型的隧道工程，其施工工法及參數(shù)也受眾多不確定因素的影響，更受經(jīng)濟(jì)、人為等因素的制約。因此，隧道工程建設(shè)存在極大的不確定性，且影響施工安全的風(fēng)險(xiǎn)因素繁多。隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為保障施工安全的重要手段，對(duì)于減少事故發(fā)生、降低損失具有不可忽視的作用。
一、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用
增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓參與隧道施工的各方人員，從管理人員到一線施工人員，都能清晰認(rèn)識(shí)到施工過(guò)程中潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上高度重視安全問(wèn)題，在行動(dòng)上更加謹(jǐn)慎規(guī)范操作。
改進(jìn)施工措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，施工單位可以針對(duì)性地優(yōu)化施工方案和措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或環(huán)節(jié)，采取更安全、更可靠的施工方法，如調(diào)整開(kāi)挖順序、支護(hù)參數(shù)等，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，明確在不同風(fēng)險(xiǎn)情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。同時(shí)，建立有效的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到一定閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)，以便施工人員采取應(yīng)對(duì)措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
合理配置資源：準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后，能夠確定哪些區(qū)域或環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)投入資源，包括人力、物力和財(cái)力。避免資源的盲目投入和浪費(fèi)，提高資源利用效率，確保在保障安全的前提下，順利推進(jìn)隧道工程建設(shè)。
二、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義
保障人員生命安全：隧道施工環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，能為施工人員創(chuàng)造更安全的作業(yè)環(huán)境，減少人員傷亡事故的發(fā)生，體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重和保護(hù)。
降低經(jīng)濟(jì)損失：安全事故不僅會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，還會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，包括直接的工程損失、設(shè)備損壞賠償、醫(yī)療費(fèi)用，以及間接的工期延誤損失、企業(yè)信譽(yù)損失等。有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以降低事故發(fā)生率，減少這些經(jīng)濟(jì)損失，保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
促進(jìn)隧道工程順利實(shí)施：在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，隧道施工能夠更加順利地進(jìn)行，避免因事故導(dǎo)致的工期延誤、工程中斷等問(wèn)題。有助于項(xiàng)目按時(shí)完工，交付使用，滿足社會(huì)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求。
推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，需要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。這促使行業(yè)不斷探索和應(yīng)用新的技術(shù)手段，如地質(zhì)超前預(yù)報(bào)技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)等，從而推動(dòng)整個(gè)隧道工程行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。
三、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容
（一）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
圍巖穩(wěn)定性評(píng)估：分析圍巖的類別、完整性、強(qiáng)度等指標(biāo)，判斷圍巖在施工過(guò)程中的自穩(wěn)能力。通過(guò)地質(zhì)勘察資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)圍巖可能出現(xiàn)的坍塌、變形等風(fēng)險(xiǎn)。
不良地質(zhì)現(xiàn)象評(píng)估：對(duì)巖溶、斷層、瓦斯、涌水突泥等不良地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)估。確定巖溶的分布范圍、規(guī)模和發(fā)育程度，分析斷層破碎帶對(duì)隧道施工的影響，檢測(cè)瓦斯含量及涌出規(guī)律，預(yù)測(cè)涌水突泥的可能性和規(guī)模。
（二）施工工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
開(kāi)挖方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：不同的開(kāi)挖方法（如鉆爆法、TBM法、盾構(gòu)法等）具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。鉆爆法可能存在爆破振動(dòng)對(duì)圍巖的影響、飛石傷人等風(fēng)險(xiǎn)；TBM法和盾構(gòu)法可能面臨設(shè)備故障、刀具磨損、姿態(tài)控制等問(wèn)題。
支護(hù)與襯砌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估初期支護(hù)和二次襯砌的設(shè)計(jì)合理性和施工質(zhì)量。包括支護(hù)參數(shù)是否滿足圍巖穩(wěn)定要求，支護(hù)材料的性能是否達(dá)標(biāo)，襯砌施工過(guò)程中的混凝土澆筑質(zhì)量、鋼筋布置等是否符合規(guī)范。
通風(fēng)與排水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：良好的通風(fēng)是保障隧道內(nèi)空氣質(zhì)量和施工人員身體健康的關(guān)鍵。評(píng)估通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否合理，通風(fēng)量是否滿足要求，通風(fēng)設(shè)備是否可靠。同時(shí)，對(duì)隧道排水系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，確保能夠及時(shí)排除施工過(guò)程中的涌水和積水，防止水害事故發(fā)生。
（三）人員與設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析施工人員的技能水平、安全意識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)等因素。缺乏專業(yè)技能和安全培訓(xùn)的人員在施工過(guò)程中更容易出現(xiàn)操作失誤，引發(fā)安全事故。
設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)隧道施工中使用的各種設(shè)備，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估設(shè)備的選型是否合理，設(shè)備的運(yùn)行狀況是否良好，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否到位，以及設(shè)備操作是否規(guī)范等。
（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：考慮隧道施工所在地的氣象條件，如暴雨、洪水、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣對(duì)施工的影響。評(píng)估地形地貌條件，如隧道洞口的地形是否有利于施工和安全，是否存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。
周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：分析隧道周邊建筑物、地下管線等對(duì)施工的影響，以及施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。如施工振動(dòng)和噪聲可能對(duì)周邊居民生活造成干擾，隧道開(kāi)挖可能導(dǎo)致周邊建筑物基礎(chǔ)沉降、地下管線破裂等問(wèn)題。
四、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程
前期準(zhǔn)備：收集隧道工程的相關(guān)資料，包括地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等。組建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備地質(zhì)、隧道工程、安全管理等相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。明確評(píng)估目的、范圍和方法。
總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在隧道工程開(kāi)工前，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，對(duì)隧道工程整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的方法有指標(biāo)體系法、專家打分法等。如果總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上，則需進(jìn)入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。
專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)于總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的隧道工程，將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象。對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境因素等，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。然后采用合適的定量評(píng)估方法，如層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析，評(píng)估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度，對(duì)照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)活動(dòng)或區(qū)段，應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等多個(gè)方面。
跟蹤與反饋：在隧道施工過(guò)程中，持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生變化或控制措施效果不佳，應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和控制措施，形成閉環(huán)管理。
五、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
（一）定性評(píng)估方法
頭腦風(fēng)暴法：組織相關(guān)專家和人員，圍繞隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行自由討論，集思廣益，充分發(fā)表意見(jiàn)，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。這種方法簡(jiǎn)單易行，但結(jié)果可能受參與者主觀因素影響較大。
德?tīng)柗品ǎ和ㄟ^(guò)多輪匿名問(wèn)卷調(diào)查，征求專家對(duì)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)。每輪調(diào)查后，對(duì)專家意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將結(jié)果反饋給專家，讓其再次發(fā)表意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾輪反復(fù)，使專家意見(jiàn)趨于一致，從而確定風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該方法能充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，減少主觀偏見(jiàn)。
故障樹(shù)分析法：從結(jié)果到原因，分析導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素及其邏輯關(guān)系，用樹(shù)形圖表示。通過(guò)對(duì)故障樹(shù)的定性分析，找出事故的基本原因事件和關(guān)鍵路徑，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。
（二）定量評(píng)估方法
層次分析法：將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法通過(guò)構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算各風(fēng)險(xiǎn)因素的相對(duì)權(quán)重，從而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
模糊綜合評(píng)價(jià)法：利用模糊數(shù)學(xué)的方法，對(duì)受到多個(gè)因素影響的事物或?qū)ο笞龀鲆粋€(gè)總體的評(píng)價(jià)。對(duì)于隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中一些難以精確量化的因素，如地質(zhì)條件的復(fù)雜程度、施工人員的安全意識(shí)等，可以采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行處理，將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度分別劃分為不同等級(jí)，形成一個(gè)矩陣。通過(guò)在矩陣中查找對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，直觀地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小。這種方法簡(jiǎn)單直觀，易于理解和應(yīng)用，但對(duì)可能性和后果嚴(yán)重程度的劃分可能存在一定主觀性。
六、專項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
（一）常見(jiàn)問(wèn)題
評(píng)估依據(jù)不充分：在進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，缺乏全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察資料、施工設(shè)計(jì)文件等依據(jù)。地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致對(duì)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估偏差；施工設(shè)計(jì)文件不完善，無(wú)法準(zhǔn)確分析施工工藝風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)不全面：評(píng)估人員對(duì)隧道施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，存在遺漏。一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如施工過(guò)程中的交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、臨時(shí)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等，可能未被識(shí)別出來(lái)。
評(píng)估方法選擇不當(dāng)：沒(méi)有根據(jù)隧道工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的評(píng)估方法。例如，對(duì)于復(fù)雜的地質(zhì)條件和施工工藝，采用過(guò)于簡(jiǎn)單的定性評(píng)估方法，無(wú)法準(zhǔn)確量化風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)性不強(qiáng)：制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施籠統(tǒng)、缺乏針對(duì)性，不能有效降低風(fēng)險(xiǎn)。有些措施只是照搬其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有結(jié)合本項(xiàng)目的具體風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行制定。
評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊：部分參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)隧道施工技術(shù)、安全管理等方面了解不夠深入，影響評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
動(dòng)態(tài)評(píng)估落實(shí)不到位：隧道施工過(guò)程中，實(shí)際情況不斷變化，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未能及時(shí)跟進(jìn)，沒(méi)有根據(jù)新的情況重新評(píng)估和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。例如，地質(zhì)條件發(fā)生突變后，仍按照原有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行施工。
（二）對(duì)策
完善評(píng)估依據(jù)：加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，提高勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和詳細(xì)程度。在施工前，對(duì)地質(zhì)勘察資料進(jìn)行仔細(xì)審查和分析，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘察。同時(shí)，確保施工設(shè)計(jì)文件的完整性和合理性，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供可靠依據(jù)。
全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源：組織專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，采用多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。除了常規(guī)的方法外，還可以參考類似工程的事故案例，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類整理，建立詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)源清單。
合理選擇評(píng)估方法：根據(jù)隧道工程的規(guī)模、地質(zhì)條件、施工工藝等特點(diǎn)，綜合考慮各種評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇合適的評(píng)估方法。對(duì)于復(fù)雜的項(xiàng)目，可以采用多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。
制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)控制措施：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定具體、可操作的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。措施應(yīng)包括技術(shù)措施（如優(yōu)化施工工藝、加強(qiáng)支護(hù)等）、管理措施（如完善安全管理制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等）和應(yīng)急措施（如制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急物資等）。
提高評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)：加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的培訓(xùn)和考核，定期組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)評(píng)估人員不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和方法，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估管理：建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，明確在施工過(guò)程中哪些情況需要進(jìn)行重新評(píng)估。當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保施工安全。