橋梁施工安全風(fēng)險評估是指在橋梁建設(shè)施工階段,運用系統(tǒng)、科學(xué)的方法,對施工全過程中可能存在的各類安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別、系統(tǒng)分析、科學(xué)評價,并據(jù)此制定針對性應(yīng)對策略與監(jiān)控措施的專業(yè)管理活動。其核心目標(biāo)是通過規(guī)范化的流程,提前研判施工環(huán)節(jié)中潛在的風(fēng)險源,明確風(fēng)險發(fā)生的可能性與影響程度,為施工安全管理提供數(shù)據(jù)支撐與決策依據(jù),實現(xiàn)對施工安全風(fēng)險的有效管控。

一、橋梁施工安全風(fēng)險評估的重要意義
在橋梁施工過程中,由于涉及復(fù)雜的地質(zhì)條件、多樣的施工工藝、龐大的機(jī)械設(shè)備以及眾多的作業(yè)人員,存在著諸多不確定性因素,極易引發(fā)安全事故。而橋梁施工安全風(fēng)險評估,正是通過科學(xué)、系統(tǒng)的方法,對施工過程中可能面臨的各種風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評價,提前預(yù)判潛在危險,為制定合理的風(fēng)險應(yīng)對策略提供依據(jù),從而有效降低事故發(fā)生的概率,保障施工活動的順利開展。
從工程建設(shè)的全周期來看,施工階段是安全風(fēng)險較為集中的環(huán)節(jié)。一旦發(fā)生安全事故,不僅會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,還可能導(dǎo)致工期延誤、工程質(zhì)量受損,甚至對周邊生態(tài)環(huán)境和社會秩序產(chǎn)生不良影響。通過開展橋梁施工安全風(fēng)險評估,能夠提前發(fā)現(xiàn)施工方案中的漏洞、設(shè)備運行中的隱患以及人員操作中的不規(guī)范行為,及時采取針對性措施進(jìn)行整改,將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。
此外,橋梁施工安全風(fēng)險評估也是貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求。近年來,我國不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,出臺了一系列關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的政策文件,明確要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)主體必須重視施工安全風(fēng)險評估工作,建立健全風(fēng)險管控機(jī)制。開展科學(xué)合理的風(fēng)險評估,有助于各參與方明確自身的安全責(zé)任,規(guī)范施工行為,提高安全管理水平,推動橋梁建設(shè)行業(yè)朝著更加安全、高效、可持續(xù)的方向發(fā)展。
二、橋梁施工安全風(fēng)險的主要影響因素
地質(zhì)與環(huán)境因素:橋梁建設(shè)往往需要跨越河流、山谷、公路或鐵路等復(fù)雜地形,施工區(qū)域的地質(zhì)條件直接影響施工安全。同時,自然環(huán)境因素也不容忽視,如暴雨、洪水、臺風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒等惡劣天氣,會對施工設(shè)備的正常運行、施工材料的儲存以及作業(yè)人員的身體健康產(chǎn)生不利影響,增加施工安全風(fēng)險。此外,施工區(qū)域周邊的環(huán)境條件,如周邊建筑物、地下管線、交通流量等,也會對施工活動造成制約,如果處理不當(dāng),可能引發(fā)安全事故或環(huán)境糾紛。
施工技術(shù)與工藝因素:橋梁施工技術(shù)復(fù)雜多樣,不同的橋梁類型需要采用不同的施工工藝,而施工技術(shù)和工藝的合理性、先進(jìn)性以及成熟度,直接關(guān)系到施工安全。若施工方案設(shè)計不合理,可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn);若采用的施工工藝不成熟或存在缺陷,會增加施工過程中的安全隱患。同時,隨著橋梁建設(shè)向大跨度、高難度方向發(fā)展,對施工技術(shù)的要求越來越高,新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用雖然能夠提高施工效率和工程質(zhì)量,但如果缺乏足夠的技術(shù)儲備和經(jīng)驗積累,也可能因技術(shù)掌握不到位而引發(fā)安全風(fēng)險。
機(jī)械設(shè)備與材料因素:橋梁施工離不開大量的機(jī)械設(shè)備,這些設(shè)備的性能狀態(tài)、運行穩(wěn)定性以及操作規(guī)范性,對施工安全至關(guān)重要。若機(jī)械設(shè)備老化、維護(hù)保養(yǎng)不到位,存在故障隱患,在施工過程中可能突然發(fā)生設(shè)備損壞、傾覆等事故;若設(shè)備操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),無證上崗,違規(guī)操作,也會增加安全風(fēng)險。施工材料的質(zhì)量也是影響施工安全的關(guān)鍵因素,如主要材料的強(qiáng)度、耐久性不符合設(shè)計要求,會導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足,在施工階段或運營期間容易出現(xiàn)開裂、坍塌等安全問題。此外,施工材料的儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)如果管理不當(dāng),也可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故。
三、橋梁施工安全風(fēng)險評估的常用方法
(一)定性評估方法
定性評估方法主要是通過對影響施工安全的各種因素進(jìn)行分析、判斷和描述,對風(fēng)險的性質(zhì)和等級進(jìn)行定性劃分,不進(jìn)行定量計算。該方法操作簡單、直觀易懂,適用于風(fēng)險評估初期或?qū)︼L(fēng)險因素較為簡單的項目進(jìn)行初步評估。
安全檢查表法:安全檢查表法是將橋梁施工過程中可能存在的安全風(fēng)險因素,按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和邏輯順序編制成表格,然后組織相關(guān)專家和技術(shù)人員對照表格逐一進(jìn)行檢查,判斷是否存在風(fēng)險以及風(fēng)險的嚴(yán)重程度。安全檢查表的內(nèi)容通常包括施工環(huán)節(jié)、檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果、整改建議等。該方法能夠全面、系統(tǒng)地識別施工過程中的安全隱患,避免遺漏重要風(fēng)險因素,同時便于檢查人員操作和記錄,是橋梁施工安全風(fēng)險評估中常用的方法之一。
故障類型和影響分析法:故障類型和影響分析法是通過分析施工過程中各個環(huán)節(jié)、設(shè)備、系統(tǒng)可能發(fā)生的故障類型,以及每種故障類型對施工安全造成的影響程度,來評估風(fēng)險等級。該方法首先確定分析對象;然后列出可能的故障類型;接著分析每種故障類型的發(fā)生原因、發(fā)生概率以及可能導(dǎo)致的后果;zui后根據(jù)故障影響的嚴(yán)重程度,對風(fēng)險進(jìn)行分級。
(二)定量評估方法
定量評估方法是通過收集大量的歷史數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)或現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù),運用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計分析方法,對風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度進(jìn)行定量計算,從而確定風(fēng)險等級。該方法評估結(jié)果更加精確、客觀,適用于對風(fēng)險程度較高、影響范圍較大的橋梁施工項目進(jìn)行詳細(xì)評估。概率風(fēng)險評估法:概率風(fēng)險評估法是基于概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論,通過分析風(fēng)險事件發(fā)生的概率和風(fēng)險事件發(fā)生后造成的損失,來計算風(fēng)險的期望值,進(jìn)而評估風(fēng)險等級。該方法首先識別可能導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險事件;然后通過查閱歷史資料、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)查等方式,確定每個風(fēng)險事件發(fā)生的概率;接著分析風(fēng)險事件發(fā)生后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等后果,并對損失程度進(jìn)行量化;zui后根據(jù)風(fēng)險事件發(fā)生的概率和損失程度,計算風(fēng)險期望值,根據(jù)風(fēng)險期望值的大小確定風(fēng)險等級。
層次分析法:層次分析法是一種將定性分析與定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法,通過將復(fù)雜的風(fēng)險評估問題分解為不同的層次,如目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層等,然后通過兩兩比較的方式確定各層次因素的權(quán)重,zui后根據(jù)權(quán)重計算綜合風(fēng)險值,對風(fēng)險等級進(jìn)行評估。在橋梁施工安全風(fēng)險評估中,首先確定“橋梁施工安全風(fēng)險評估”為目標(biāo)層;然后將影響施工安全的因素作為準(zhǔn)則層;再將準(zhǔn)則層下的具體風(fēng)險因素作為指標(biāo)層。通過專家打分的方式,對各層次因素之間的相對重要性進(jìn)行比較,確定權(quán)重值,zu后根據(jù)指標(biāo)層的風(fēng)險等級和權(quán)重值,計算準(zhǔn)則層和目標(biāo)層的綜合風(fēng)險值,從而確定橋梁施工的整體安全風(fēng)險等級。
四、橋梁施工安全風(fēng)險評估的實施流程
(一)評估準(zhǔn)備階段
評估準(zhǔn)備階段是風(fēng)險評估工作的基礎(chǔ),主要包括明確評估目標(biāo)、組建評估團(tuán)隊、收集相關(guān)資料等工作。首先,需要根據(jù)橋梁項目的具體情況,明確風(fēng)險評估的目標(biāo)和范圍,確定評估需要達(dá)到的效果。其次,組建專業(yè)的評估團(tuán)隊,評估團(tuán)隊成員應(yīng)包括橋梁工程、地質(zhì)勘察、施工技術(shù)、安全管理、法律法規(guī)等方面的專家和技術(shù)人員,確保評估團(tuán)隊具備全面的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。zui后,收集與橋梁施工相關(guān)的各種資料,為后續(xù)的風(fēng)險識別、分析和評價提供充足的依據(jù)。
(二)風(fēng)險識別階段
風(fēng)險識別階段是通過對收集到的資料進(jìn)行分析,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,全面、系統(tǒng)地識別出橋梁施工過程中可能存在的安全風(fēng)險因素。在這個階段,評估團(tuán)隊可以采用安全檢查表法、故障類型和影響分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、專家訪談法等多種方法,對施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一排查,梳理出可能導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險源。同時,需要對識別出的風(fēng)險因素進(jìn)行分類整理,明確風(fēng)險因素的名稱、存在的施工環(huán)節(jié)、可能引發(fā)的安全事故等信息,建立風(fēng)險因素清單。
(三)風(fēng)險分析階段
風(fēng)險分析階段是對識別出的風(fēng)險因素進(jìn)行深入分析,確定風(fēng)險發(fā)生的概率和可能造成的損失程度,為風(fēng)險評價提供依據(jù)。在風(fēng)險發(fā)生概率分析方面,可以通過查閱歷史事故數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析類似項目的風(fēng)險發(fā)生情況、專家經(jīng)驗判斷等方式,確定每個風(fēng)險因素發(fā)生的概率等級。在風(fēng)險損失程度分析方面,需要考慮風(fēng)險事件發(fā)生后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤、環(huán)境影響等多個方面,對損失程度進(jìn)行量化或定性描述,確定損失等級。同時,需要分析風(fēng)險因素之間的相互關(guān)系,以及可能引發(fā)的連鎖反應(yīng),評估風(fēng)險的整體影響范圍和程度。
(四)風(fēng)險評價階段
風(fēng)險評價階段是根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果,按照預(yù)先確定的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn),對每個風(fēng)險因素的風(fēng)險等級進(jìn)行確定,同時對橋梁施工整體的安全風(fēng)險水平進(jìn)行評估。風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)通常包括風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險損失程度兩個維度,通過建立風(fēng)險矩陣的方式,將風(fēng)險發(fā)生概率等級和損失程度等級進(jìn)行組合,確定不同的風(fēng)險等級。評估團(tuán)隊根據(jù)風(fēng)險分析得出的每個風(fēng)險因素的發(fā)生概率和損失程度,在風(fēng)險矩陣中找到對應(yīng)的風(fēng)險等級,并對所有風(fēng)險因素的風(fēng)險等級進(jìn)行匯總分析。同時,結(jié)合橋梁項目的實際情況和安全管理要求,對項目整體的安全風(fēng)險水平進(jìn)行綜合評價,判斷項目是否存在不可接受的風(fēng)險。
(五)風(fēng)險應(yīng)對與監(jiān)控階段
風(fēng)險應(yīng)對與監(jiān)控階段是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,針對不同等級的風(fēng)險制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略,并對風(fēng)險應(yīng)對措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)控,及時調(diào)整風(fēng)險管控方案。對于極高風(fēng)險和高風(fēng)險的風(fēng)險因素,需要立即采取有效的風(fēng)險控制措施,降低風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度;對于中風(fēng)險的風(fēng)險因素,需要制定明確的風(fēng)險管控計劃,定期進(jìn)行檢查和監(jiān)測,確保風(fēng)險處于可控狀態(tài);對于低風(fēng)險的風(fēng)險因素,可以通過加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,維持現(xiàn)有的安全措施,避免風(fēng)險升級。同時,需要建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,定期對施工過程中的風(fēng)險因素進(jìn)行復(fù)查和評估,及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素或原有風(fēng)險因素的變化情況,根據(jù)實際情況調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施,確保橋梁施工安全風(fēng)險始終處于有效的控制范圍內(nèi)。
五、橋梁施工安全風(fēng)險的應(yīng)對策略
(一)風(fēng)險規(guī)避
風(fēng)險規(guī)避是指通過改變施工方案、調(diào)整施工工藝或放棄存在重大風(fēng)險的施工環(huán)節(jié)等方式,主動避免風(fēng)險事件的發(fā)生。這種策略適用于風(fēng)險發(fā)生概率高、損失程度大,且無法通過其他措施有效控制的風(fēng)險。風(fēng)險規(guī)避是一種徹底的風(fēng)險應(yīng)對措施,能夠從根本上消除風(fēng)險,但在實際應(yīng)用中,由于受到工程成本、工期要求、技術(shù)條件等因素的限制,風(fēng)險規(guī)避策略的應(yīng)用范圍相對有限。
(二)風(fēng)險降低
風(fēng)險降低是指通過采取一系列技術(shù)和管理措施,降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險事件發(fā)生后造成的損失程度,是橋梁施工安全風(fēng)險應(yīng)對中常用的策略。風(fēng)險降低策略可以分為工程技術(shù)措施和管理措施兩個方面。
在工程技術(shù)措施方面,針對不同的風(fēng)險因素采取相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行控制。在管理措施方面,加強(qiáng)施工安全管理,建立健全安全管理制度,明確各部門和人員的安全職責(zé)。加強(qiáng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能,確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督,定期開展安全隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患;加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理,定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,確保設(shè)備性能良好,安全運行;合理安排施工進(jìn)度,避免因搶工期而忽視安全管理,確保施工過程的安全有序。
(三)風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指通過合同約定、購買保險等方式,將施工過程中可能面臨的部分或全部安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他主體承擔(dān),以降低自身的風(fēng)險壓力。風(fēng)險轉(zhuǎn)移通常分為合同轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種方式。
合同轉(zhuǎn)移是指在橋梁建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同簽訂過程中,通過合同條款的約定,將部分安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包單位、分包單位、供應(yīng)商等相關(guān)方。通過合同轉(zhuǎn)移的方式,可以明確各相關(guān)方的安全責(zé)任,降低風(fēng)險承擔(dān)主體的風(fēng)險損失。
保險轉(zhuǎn)移是指通過購買保險的方式,將施工過程中的安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。橋梁建設(shè)項目通常需要購買建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險、人身意外傷害險等多種保險產(chǎn)品。建筑工程一切險和安裝工程一切險可以保障因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成的工程財產(chǎn)損失;第三者責(zé)任險可以保障因施工過程中對第三方造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失;人身意外傷害險可以保障作業(yè)人員在施工過程中因意外事故導(dǎo)致的人身傷害。通過購買保險,能夠在風(fēng)險事件發(fā)生后,由保險公司承擔(dān)部分或全部經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,有效降低風(fēng)險承擔(dān)主體的經(jīng)濟(jì)損失。